До проведения в октябре 2009 года реформы органов государственного управления Кыргызской Республики, функционировала единая и эффективная система управления земельными ресурсами и недвижимостью – Государственное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики (Госрегистр Кыргызской Республики). Благодаря успешному функционированию системы Госрегистра Кыргызской Республики, в состав которого входили Картографо-геодезическая служба и Государственный проектный институт по землеустройству «Кыргызгипрозем»), оперативно и качественно решались вопросы регулирования земельных отношений и землеустройства, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, своевременно выполнялись топографо-геодезические, картографические и землеустроительные работы по делимитации и демаркации государственной границы.
При этом исключался конфликт интересов между ведомствами, что позволяло без волокиты решать задачи государственного масштаба.
В конце 2009 года Госрегистр Кыргызской Республики был преобразован в Департамент кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики. При этом часть подведомственных подразделений Госрегистра были переданы в ведение разных министерств и ведомств, в частности, Государственный проектный институт по землеустройству «Кыргызгипрозем» - Министерству сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, а Государственная картографо-геодезическая служба - Государственному комитету промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.
В результате единая государственная система управления земельными ресурсами и регистрации прав на недвижимое имущество оказалась разделенной, что сказалось на эффективности управления земельными ресурсами и земельными правоотношениями в республике. Разделенным оказался и единый уникальный архив исторических документов и картографических материалов, содержащий данные о хронологии межевания границ между среднеазиатскими республиками бывшего СССР.
Переданные в ведение разных министерств и ведомств подразделения до настоящего времени не могли функционировать в полной мере, так как задачи и функции вышеуказанных министерств и ведомств не соответствовали основному направлению деятельности этих подразделений.
В целях создания единого органа государственного управления, постановлением Правительства Кыргызской Республики «О Государственном агентстве по земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики» от 30 июля 2019 года № 382 создано:
- на базе Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики Государственное агентство по земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики (далее – ГАЗР);
- на базе 49 местных регистрационных органов Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики Государственное учреждение «Кадастр» в составе ГАЗР.
Передано в состав ГАЗР:
- Государственное предприятие «Государственный проектный институт по землеустройству «Кыргызгипрозем» Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;
- Государственное картографо-геодезическая служба при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.
Целесообразность объединения вышеназванных структур заключается в том, что все указанные учреждения ведут свою деятельность, связанные с управлением земельными ресурсами, земельными правоотношениями, пространственными данными о земельных участках и объектов недвижимости, установлением административно-территориальных границ и земельных участков, делимитацией и демаркацией государственной границы.